Almanya’da Anayasa Değişikliği Onaylandı: Borç Freni Esnetiliyor, 500 Milyar Euroluk Yatırım Fonu Kuruluyor
Almanya Eyaletler Temsilciler Meclisi (Bundesrat), 21 Mart 2025 tarihinde yaptığı oylamada, borç freni reformu ve özel bir yatırım fonunun kurulmasını içeren anayasa değişikliğini nitelikli çoğunlukla kabul etti. Reform, savunma, altyapı ve iklim yatırımlarını hedefleyen yeni harcamaların finansmanında önemli esneklikler sağlıyor.
Borç freninde esneme: Savunma ve kriz harcamaları kapsam dışı
Yeni düzenlemeyle, savunma, sivil koruma ve istihbarat alanlarında yapılacak belirli büyüklükteki harcamalar artık anayasal borç kısıtlamasına tabi olmayacak. Bu durum, Ukrayna gibi saldırıya uğrayan ülkelere sağlanan askeri yardımlar için de geçerli olacak.
Daha önce bu tür istisnalar yalnızca doğal afetler ve olağanüstü kriz durumları için tanınıyordu.
Yeni anayasa değişikliğine göre, söz konusu alanlarda harcamalar, nominal GSYH’nin yüzde 1’ine kadar doğrudan bütçeden karşılanacak. Bu sınır aşıldığında, yeni borçlanma yoluyla finansman mümkün olacak.
Ayrıca eyaletler için de borç freninde esneklik sağlandı. Halen sıfır borçlanma kuralına tabi olan eyaletler, bundan böyle toplamda GSYH’nin yüzde 0,35’i kadar borç alabilecek.
500 milyar euroluk özel yatırım fonu kuruluyor
Yapılan anayasa değişikliğiyle birlikte, 12 yıllık bir süre için 500 milyar euro tutarında özel bir yatırım fonu(Sondervermögen) kurulması da kabul edildi. Fonun kaynakları yalnızca:
- Altyapı yatırımları
- 2045 yılına kadar iklim nötrlüğü hedefleri
için kullanılabilecek. Bu fon, borç freni düzenlemelerini etkilemeyecek. Federal hükümetin yanı sıra eyaletler de altyapı yatırımları için fondan 100 milyar euro kullanabilecek. Ayrıca 100 milyar euro da İklim ve Dönüşüm Fonu’naaktarılacak.
Artan savunma ihtiyacı gerekçe gösterildi
Anayasa değişikliği gerekçesinde, Rusya’nın üç yıldır süren Ukrayna’ya saldırısı nedeniyle Avrupa’da güvenlik ortamının ciddi biçimde değiştiği belirtildi. Ayrıca, ABD’deki yeni yönetimle birlikte uluslararası siyasi gerilimlerin azalmayacağı öngörüsü dile getirildi.
Almanya’nın gelecekteki hükümetlerinin hem ulusal hem de NATO kapsamındaki savunma kabiliyetlerinigüçlendirmek zorunda kalacağı ifade edildi. Bunun için modern, işleyen ve güçlü bir altyapının da ön koşul olduğu vurgulandı. Altyapı yatırımlarının aynı zamanda Almanya’nın rekabet gücünü ve ekonomik büyümesini doğrudan etkilediğine dikkat çekildi.
Eyalet ve belediyelerin finansman ihtiyacı büyüyor
Reformun gerekçeleri arasında, eyalet ve belediyelerin karşı karşıya kaldığı yüksek finansman ihtiyaçları da yer aldı. Son yıllardaki krizlerin ardından eğitim sistemi, dijital dönüşüm, sığınmacıların entegrasyonu ve sivil koruma gibi alanlarda artan harcamaların ekonomik döngüden bağımsız olduğu vurgulandı.
Süreç tamamlandı, yasa yürürlüğe giriyor
Anayasa değişikliği, hem Federal Meclis (Bundestag) hem de Eyaletler Temsilciler Meclisi (Bundesrat) tarafından üçte iki çoğunlukla kabul edildiği için artık yasalaşma sürecinde son aşamaya gelindi. Yasa, resmi gazetede yayımlandıktan bir gün sonra yürürlüğe girecek.
#Grundgesetzänderung #AnayasaDeğişikliği #Schuldenbremse #BorçFreni #Sondervermögen #ÖzelFon #Bundesrat #EyaletlerTemsilcilerMeclisi #Bundestag #FederalMeclis #Verteidigungsausgaben #SavunmaHarcamaları #Infrastruktur #Altyapı #Klimaneutralität #İklimNötrlüğü #Militärhilfe #AskeriYardım #Energiepolitik #EnerjiPolitikası #Bildungssystem #EğitimSistemi #Digitalisierung #Dijitalleşme #Zivilschutz #SivilKoruma #Kommunen #Belediyeler #Verfassung #Anayasa #Wirtschaftswachstum #EkonomikBüyüme #Sicherheitspolitik #GüvenlikPolitikası