Brüssel. Die Europäische Union hat einen weiteren Schritt zur Verschärfung ihrer Migrationspolitik gemacht. Das Europäische Parlament und die Mitgliedstaaten haben sich politisch auf eine neue Rückführungsverordnung geeinigt. Ziel ist es, die Abschiebung von Personen ohne Aufenthaltsrecht in der EU schneller und effizienter zu gestalten.
EU-Innen- und Migrationskommissar Magnus Brunner begrüßte die Einigung als wichtigen Erfolg europäischer Migrationspolitik. „Die Einigung zeigt, dass wir unser europäisches Haus in Ordnung bringen. Mit den neuen Regeln haben wir mehr Kontrolle darüber, wer in die EU kommen kann, wer bleiben darf und wer gehen muss. Das ist es, was die Bürgerinnen und Bürger erwarten, und genau das liefern wir“, erklärte Brunner.
Einheitliche Regeln statt 27 Systeme
Die EU-Kommission hatte den Vorschlag bereits im März 2025 vorgelegt. Nach Angaben der Kommission soll die neue Verordnung die bislang unterschiedlichen nationalen Rückführungssysteme durch ein gemeinsames europäisches Verfahren ersetzen.
Künftig wird eine Europäische Rückkehranordnung eingeführt. Zudem sollen Mitgliedstaaten Rückkehrentscheidungen anderer EU-Länder gegenseitig anerkennen und unmittelbar vollstrecken können. Die Kommission erhofft sich dadurch schnellere Verfahren und weniger bürokratische Hürden.
Härteres Vorgehen bei fehlender Kooperation
Die neuen Regeln sehen verpflichtende Rückführungen vor, wenn betroffene Personen nicht mit den Behörden kooperieren, untertauchen, die Frist zur freiwilligen Ausreise verstreichen lassen oder als Sicherheitsrisiko eingestuft werden.
Zugleich werden die Möglichkeiten ausgeweitet, um ein Untertauchen zu verhindern. So können Behörden künftig finanzielle Sicherheiten verlangen, regelmäßige Meldepflichten anordnen oder bestimmte Wohnorte festlegen.
„Wir schaffen die Instrumente, die die Mitgliedstaaten benötigen, um Rückführungen wirksamer umzusetzen und gleichzeitig die Grundrechte zu achten“, erklärte die EU-Kommission.
Rückkehrzentren außerhalb der EU möglich
Besonders umstritten ist die Möglichkeit, sogenannte Rückkehrzentren in Drittstaaten einzurichten. Personen ohne Aufenthaltsrecht könnten demnach in solche Zentren außerhalb der Europäischen Union überstellt werden, sofern entsprechende Abkommen mit den jeweiligen Staaten bestehen.
Die EU-Kommission betont jedoch, dass solche Vereinbarungen nur mit Ländern geschlossen werden dürfen, die internationale Menschenrechtsstandards einhalten. Der Grundsatz der Nichtzurückweisung müsse dabei uneingeschränkt respektiert werden.
Menschenrechte sollen gewahrt bleiben
Nach Angaben der Kommission werden während des gesamten Rückkehrverfahrens strenge Schutzvorkehrungen gelten. Alle Maßnahmen müssten im Einklang mit europäischem Recht sowie internationalen Menschenrechtsstandards durchgeführt werden.
Bevor die Verordnung endgültig in Kraft treten kann, müssen sowohl das Europäische Parlament als auch der Rat der Europäischen Union die Einigung noch formell bestätigen. Anschließend wird die bisherige Rückführungsrichtlinie aus dem Jahr 2008 ersetzt.
AB’de geri gönderme kuralları sertleşiyor
Brüksel. Avrupa Birliği, düzensiz göçle mücadelede yeni ve daha sıkı kurallar üzerinde siyasi uzlaşmaya vardı. Avrupa Parlamentosu ile AB Konseyi arasında sağlanan anlaşma, Avrupa Birliği’nde yasal oturum hakkı bulunmayan kişilerin daha hızlı ve etkili şekilde geri gönderilmesini hedefliyor.
AB İçişleri ve Göçten Sorumlu Komiseri Magnus Brunner, varılan uzlaşmayı Avrupa göç politikasında önemli bir dönüm noktası olarak değerlendirdi. Brunner, “Bu anlaşma Avrupa evimizi düzene koyduğumuzu gösteriyor. Yeni kurallarla AB’ye kimin gelebileceği, kimin kalabileceği ve kimin ayrılması gerektiği konusunda daha fazla kontrole sahip olacağız. Vatandaşlarımızın beklentisi de tam olarak budur ve biz bunu hayata geçiriyoruz” dedi.
27 farklı sistem yerine ortak uygulama
Avrupa Komisyonu tarafından Mart 2025’te sunulan düzenleme, AB ülkelerindeki farklı geri gönderme uygulamalarını ortak bir çerçevede birleştirmeyi amaçlıyor.
Yeni sistem kapsamında Avrupa çapında geçerli olacak bir “Avrupa Geri Dönüş Kararı” mekanizması oluşturulacak. Üye ülkeler birbirlerinin verdiği geri gönderme kararlarını tanıyabilecek ve doğrudan uygulayabilecek. Böylece işlemlerin hızlandırılması ve bürokratik engellerin azaltılması hedefleniyor.
İş birliği yapmayanlara daha sert uygulamalar
Yeni düzenlemeye göre yasa dışı şekilde AB’de bulunan ve yetkililerle iş birliği yapmayan, başka bir ülkeye kaçan, gönüllü ayrılma süresine uymayan veya güvenlik riski oluşturan kişiler için geri gönderme işlemleri zorunlu hale gelecek.
Ayrıca kişilerin kayıplara karışmasını önlemek amacıyla mali teminat talep edilmesi, düzenli olarak resmi makamlara bildirimde bulunma zorunluluğu ve belirli bir adreste ikamet etme şartı gibi uygulamalar da devreye alınabilecek.
Avrupa Komisyonu, “Üye devletlere geri gönderme süreçlerini daha etkili yönetebilmeleri için gerekli araçları sağlıyoruz. Bunu yaparken temel hakların korunması ilkesinden taviz verilmeyecek” açıklamasında bulundu.
AB dışındaki geri dönüş merkezleri gündemde
Yeni düzenlemenin en dikkat çeken maddelerinden biri ise üçüncü ülkelerde geri dönüş merkezleri kurulabilmesine olanak tanıması oldu. Buna göre oturum hakkı bulunmayan kişiler, AB dışında kurulacak merkezlere gönderilebilecek.
Ancak Avrupa Komisyonu, bu tür anlaşmaların yalnızca uluslararası insan hakları standartlarına ve geri göndermeme ilkesine saygı gösteren ülkelerle yapılabileceğini vurguluyor.
İnsan hakları güvencesi vurgusu
Komisyon, geri gönderme sürecinin her aşamasında Avrupa ve uluslararası insan hakları normlarının uygulanacağını belirtiyor. Yetkililer, güvenlik ve etkinlik hedeflerinin temel hakların korunmasıyla birlikte yürütüleceğini ifade ediyor.
Söz konusu düzenlemenin yürürlüğe girebilmesi için Avrupa Parlamentosu ve AB Konseyi tarafından resmen onaylanması gerekiyor. Yeni yasa kabul edildiğinde, 2008 yılından bu yana yürürlükte olan Geri Dönüş Direktifi’nin yerini alacak.
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